Rechtbank Rotterdam, 24-11-2022, ECLI:NL:RBROT:2022:10431, 10164060
Rechtbank Rotterdam, 24-11-2022, ECLI:NL:RBROT:2022:10431, 10164060
Gegevens
- Instantie
- Rechtbank Rotterdam
- Datum uitspraak
- 24 november 2022
- Datum publicatie
- 7 december 2022
- ECLI
- ECLI:NL:RBROT:2022:10431
- Zaaknummer
- 10164060
Inhoudsindicatie
Ontruiming, buitengerechtelijke ontbinding wegens burgemeesterssluiting
Uitspraak
locatie Rotterdam
zaaknummer: 10164060 \ VV EXPL 22-441
datum uitspraak: 24 november 2022
vonnis in kort geding van de kantonrechter
in de zaak van
Stichting Waterweg Wonen ,
vestigingsplaats: Vlaardingen,
eiseres,
gemachtigde: mr. M.M.J. Martinot,
tegen
[gedaagde01] ,
woonplaats: [woonplaats01] ,
gedaagde,
die niet is verschenen.
De partijen worden hierna ‘Waterweg Wonen’ en ‘ [gedaagde01] ’ genoemd.
1 De procedure
Het dossier bestaat uit de volgende processtukken:
- -
-
de dagvaardingen van 1 en 3november 2022, met producties;
- -
-
de publicatie in de Staatscourant van 4 november 2022;
- -
-
de e-mail van Waterweg Wonen van 15 november 2022, met één productie;
- -
-
de e-mail van Waterweg Wonen van 16 november, met aanvullende producties.
Op 17 november 2022 is de zaak tijdens een mondelinge behandeling besproken. Daarbij was namens Waterweg Wonen aanwezig de heer [naam01] (woonconsulent), bijgestaan door de gemachtigde mr. M.M.J. Martinot. [gedaagde01] is, hoewel behoorlijk opgeroepen, niet ter zitting verschenen.
2 De feiten
Tussen Waterweg Wonen als verhuurder en [gedaagde01] als huurder bestaat sinds
2 november 1993 een huurovereenkomst met betrekking tot de woonruimte aan de [adres01] in Vlaardingen (hierna: ‘de woning’). Daarnaast huurt [gedaagde01] sinds 18 november 2013 van Waterweg Wonen een parkeervoorziening/garage aan de [adres02] in Vlaardingen (hierna: ‘de garage’).
De huur van de woning bedraagt momenteel € 568,61 per maand en de huur van de garage € 143,22 per maand. Deze huurbedragen dienen voor de eerste van de maand voldaan te worden.
De huurovereenkomst van de woning luidt - voor zover van belang - als volgt:
“(...) Het gehuurde is uitsluitend bestemd om te worden gebruikt als woonruimte ten behoeve van huurder en leden van zijn gezin. (...)”
Op de huurovereenkomst van de woning is het ‘Huurreglement voor Zelfstandige Woonruimte’ van 31 maart 1992 van toepassing (hierna: ‘het huurreglement’) Daarin is onder meer het volgende opgenomen:
“(...) 6.1. Huurder zal het gehuurde als een goed huurder en overeenkomstig de daaraan gegeven bestemming van woonruimte gebruiken.
(...)
Huurder dient er voor zorg te dragen dat aan omwonenden geen overlast of hinder wordt veroorzaakt door huurder, huisgenoten, huisdieren en door diegenen die hij heeft toegelaten in of om het gehuurde. (...)”
Op de huurovereenkomst van de garage zijn de ‘Algemene Huurvoorwaarden voor parkeervoorzieningen’ van 1 januari 2005 van toepassing. Deze voorwaarden luiden - voor zover van belang - als volgt:
“(...) 12.2 Zowel verhuurder als huurder kunnen zonder opgaaf van redenen de huurovereenkomst eenzijdig beëindigen door opzegging per de eerste van de maand en met inachtneming van een opzegtermijn van een maand. De opzegging geschiedt bij aangetekende brief of deurwaardersexploot. (...)”
Op 29 september 2022 is de brandweer de woning van [gedaagde01] binnengetreden. Op 4 oktober 2022 heeft de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (hierna: de ‘VVR’) in de woning van [gedaagde01] een inspectie uitgevoerd en een zogenaamde vuurlastberekening gemaakt.
Op 12 oktober 2022 heeft de Gemeente Vlaardingen een brief aan Waterweg Wonen gezonden met - voor zover van belang - de volgende inhoud:
“(...) Op 4 oktober 2022 heeft de Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond (VRR) op ons verzoek de woning gelegen aan de [adres01] bezocht.
Daarbij is vastgesteld dat in de bezochte woning grote hoeveelheden verzamelde spullen zijn opgeslagen door uw huurder. De geconstateerde stapelhoogte bedroeg gemiddeld 1,6 meter over de gehele oppervlakte van de woning.
Tijdens het bezoek is verder geconstateerd dat:
a. a) vluchtwegen. geblokkeerd zijn;
b) kamers niet/moeilijk bereikbaar zijn;
c) de afsluiter van het gas niet bereikbaar is;
d) de meterkast niet bereikbaar is;
e) de elektra onveilig wordt gebruikt; en
f) er onvoldoende afstand is tussen het kooktoestel en brandbare materialen.
Aan de hand van de zogenoemde vuurlast wordt bezien of deze woonsituatie verantwoord en dus voldoende veilig is. (...)
De vuurlast in de woning wordt door de VRR aan de hand van de geconstateerde hoeveelheden opgeslagen goederen geschat op een factor 7,3 hoger dan toegestaan voor een woning (berekend conform NEN 6090).
Gezien het verhoogde risico op brand en de hoge vuurlast voldoet de woning niet aan de
randvoorwaarden om hier veilig in te kunnen leven.
(...)
Gelet op de hierboven omschreven constatering hebben wij het voornemen u met een besluit een last onder bestuursdwang op te leggen. De last onder bestuursdwang zal inhouden dat u de geconstateerde overtreding dient te laten beëindigen en beëindigd te laten houden, door ervoor zorg te dragen dat in/door de woning geen gevaar meer ontstaat dan wel voortduurt voor de (brand)veiligheid. (...)”
Bij brief van 6 oktober 2022 heeft Waterweg Wonen [gedaagde01] gesommeerd de vuurlast in de woning per direct terug te brengen tot een normale waarde en daartoe de woning op te ruimen.
De woning is op 15 oktober 2022 gesloten op last van de burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van Vlaardingen op grond van artikel174a Gemeentewet jo. artikel 17 van de Woningwet.
De gemachtigde van Waterweg Wonen heeft op 20 oktober 2022 per aangetekende post een brief aan [gedaagde01] gezonden, waarin - voor zover relevant - het volgende is opgenomen:
“(...) U heeft niet aan de sommatie van 6 oktober 2022 voldaan. Integendeel, in plaats van een einde te maken aan de gevaarlijke situatie en uw woning leeg te ruimen, heeft u gedreigd `de boel in de fik te steken'.
De burgemeester van Vlaardingen heeft naar aanleiding van de gevaarlijke situatie in uw woning het besluit genomen uw woning te sluiten. Dit besluit geeft Waterweg Wonen de bevoegdheid de huurovereenkomst die zij met u heeft, buitengerechtelijk te ontbinden. Bij deze maakt zij van deze bevoegdheid gebruik. Vanaf heden is dus geen sprake meer van een huurovereenkomst tussen u en Waterweg Wonen. Dit betekent dat - zodra de sluiting door de gemeente is opgeheven - de woning door u moet worden opgeleverd aan Waterweg Wonen. Ik hoor graag uiterlijk maandag 24 oktober 2022 van u of u daarmee instemt. (...)
Tevens maakt Waterweg Wonen van deze gelegenheid gebruik de huurovereenkomst tussen u en Waterweg Wonen voor de garage, gelegen aan de [adres02] in Vlaardingen, op te zeggen.
Met inachtneming van het bepaalde in de ‘Algemene huurvoorwaarden Parkeervoorzieningen’ zegt Waterweg Wonen de overeenkomst per 1 december 2022 op en zegt zij tegen diezelfde datum de ontruiming aan. (...)”
Bij besluit van 16 november 2022 is aan Waterweg Wonen een last onder bestuursdwang opgelegd, die inhoudt dat zij uiterlijk 30 november 2022 de geconstateerde overtredingen moet (laten) beëindigen en er voor zorg moet dragen dat in/door de woning geen gevaar voor de (brand)veiligheid ontstaat dan wel voortduurt.
3 Het geschil
Waterweg Wonen eist samengevat:
- -
-
[gedaagde01] te veroordelen om de gehuurde woning en de garage te ontruimen;
- -
-
[gedaagde01] te veroordelen aan haar te betalen € 78,70 aan schadevergoeding voor het herstel van de deur, met rente;
- -
-
[gedaagde01] te veroordelen aan haar te betalen € 1.137,22 aan huurachterstand ten aanzien van de woning, met rente en de lopende huur vanaf 1 november 2022;
- -
-
[gedaagde01] te veroordelen aan haar te betalen € 286,44 aan huurachterstand ten aanzien van de garage, met rente en de lopende huur vanaf 1 november 2022;
- -
-
[gedaagde01] te veroordelen in de proceskosten met rente;
- -
-
het vonnis uitvoerbaar bij voorraad te verklaren.
Waterweg Wonen baseert de eis primair op het volgende. [gedaagde01] heeft geen recht of titel meer op grond waarvan hij aanspraak op de woning kan maken, omdat Waterweg Wonen de huurovereenkomst buitengerechtelijk heeft ontbonden vanwege de burgemeesterssluiting op grond van artikel 174a Gemeentewet jo. artikel 17 van de Woningwet. Subsidiair stelt Waterweg Wonen zich op het standpunt dat [gedaagde01] tekortgeschoten is in de nakoming van zijn verplichtingen uit de huurovereenkomst, hetgeen in een bodemprocedure zonder twijfel zal leiden tot ontbinding van de huurovereenkomst en ontruiming van het gehuurde. De woning van [gedaagde01] staat overvol met spullen en is niet normaal doorloopbaar. [gedaagde01] gebruikt de woning als opslagruimte. Dit leidt tot een gevaarlijke situatie omdat in geval van calamiteiten de woning slecht toegankelijk is. [gedaagde01] gedraagt zich hiermee niet als goed huurder. Daarnaast is sprake van een huurachterstand ten aanzien van de woning en van een onbetaalde factuur met betrekking tot het herstel van de toegangsdeur van de woning. Deze deur is door de politie opengebroken omdat [gedaagde01] weigerde open te doen.
Waterweg Wonen heeft de huurovereenkomst van de garage per 1 december 2022 opgezegd. Om proceseconomische redenen vordert Waterweg Wonen in deze procedure ook ontruiming van de garage door [gedaagde01] . Daarnaast heeft [gedaagde01] ook ten aanzien van de garage een huurachterstand laten ontstaan.
[gedaagde01] is niet ter zitting verschenen en heeft ook geen schriftelijk verweer ingediend.