Rechtbank Den Haag, 20-08-2020, ECLI:NL:RBDHA:2020:9019, 595330

(I) Verlenging ondertoezichtstelling en verlenging machtiging uithuisplaatsing

Het verzoek strekt tot verlenging van de ondertoezichtstelling voor de periode van één jaar, alsmede tot verlenging van de machtiging uithuisplaatsing van [minderjarige] in een voorziening voor pleegzorg voor de periode van één jaar. Blijkens de stukken en het verhandelde ter zitting ligt daaraan het volgende ten grondslag. [minderjarige] is al geruime tijd uit huis geplaatst, doet het goed binnen het pleeggezin en gaat binnenkort starten met speltherapie. Het is gebleken dat de ouders niet in staat zijn om in het belang van [minderjarige] te denken en oorzaak en gevolg niet kunnen overzien. Ze reageren vanuit hun emotie naar de jeugdzorgwerker waardoor er niet op zoek kan worden gegaan naar een oplossing voor de problemen. De Raad voor de Kinderbescherming (hierna te noemen: de Raad) zal een onderzoek naar een gezagsbeëindigende maatregel van de ouders verrichten. Om de veiligheid van [minderjarige] te waarborgen en er zeker van te zijn dat er in het belang van [minderjarige] wordt gehandeld, is een verlenging van de maatregelen noodzakelijk.

Door en namens de moeder is verweer gevoerd conform het door de advocaat ingediende verweerschrift en de verstrekte pleitnoties. Er wordt verzocht de machtiging uithuisplaatsing te verlengen voor maximaal vier maanden en het verzoek voor het overige aan te houden. Daarbij wordt verzocht een deskundigenonderzoek ex artikel 810a, tweede lid, Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (hierna te noemen: Rv) te gelasten bij het NIFP of Psy Drechtsteden, met als onderzoeksvraag in brede zin of [minderjarige] teruggeplaatst kan worden bij moeder, of dit in zijn belang is en zo ja op welke termijn en met elke hulpmiddelen. Waarbij de deskundige, indien er geen sprake is van terugplaatsing, ook een advies geeft over de omgang tussen de moeder en [minderjarige] , inzake duur, frequentie en vooral locatie. Samengevat ligt aan het verweer en het verzoek ex artikel 810a, tweede lid, Rv het volgende ten grondslag. De gecertificeerde instelling handelt al jaren in strijd met de positieve inspanningsverplichting om de mogelijkheden tot terugplaatsing bij de moeder te onderzoeken. De rechtbank heeft de gecertificeerde instelling ook meerdere malen expliciet opdracht gegeven onderzoek naar het perspectief bij de moeder te doen. Dit heeft de gecertificeerde instelling tot op heden nagelaten. De rechtbank dient de touwtjes in handen te nemen en nu zelf een deskundigenonderzoek zoals voornoemd gelasten. Daarbij wordt tevens verwezen naar een uitspraak van de Hoge Raad van 29 mei 2020. Uit het oogpunt van equality of arms moet de moeder de kans krijgen om nu onderzoek te laten doen naar de mogelijkheden tot terugplaatsing bij haar.

De vader heeft verweer gevoerd. Ter zitting heeft de vader daartoe het volgende naar voren gebracht. Het verzoek tot verlenging van de maatregelen moet worden afgewezen omdat [minderjarige] gemakkelijk weer bij een van de ouders kan wonen. De gecertificeerde instelling moet de ouders betrekken bij het hulpverleningsproces zodat [minderjarige] weer, met hulpverlening, thuis kan worden geplaatst. Er is nooit hulp voor de ouders ingezet.

(II) Geschillenregeling

Namens de moeder heeft de advocaat van de moeder aan de kinderrechter op 25 mei 2020 mondeling een geschil voorgelegd met betrekking tot de uitvoering van de ondertoezichtstelling (ex artikel 1:262b BW), te weten het al dan niet opstarten van een omgangsregeling tussen de moeder en [minderjarige] door de gecertificeerde instelling. De zaak is toen aangehouden teneinde overeenstemming over de omgang te bereiken zonder tussenkomst van de kinderrechter. Bij verweerschrift heeft de advocaat van de moeder aanvullend verzocht per direct een omgangsregeling vast te stellen. De gecertificeerde instelling heeft ingestemd met de behandeling van dit geschil. Blijkens de stukken en het verhandelde ter zitting ligt daaraan, samengevat, het volgende ten grondslag. De gecertificeerde instelling heeft al meer dan een jaar geen omgang gefaciliteerd tussen de moeder en [minderjarige] . Hiermee laat de gecertificeerde instelling na zich in te zetten de sociaal-emotionele ontwikkeling en de identiteitsontwikkeling van [minderjarige] te waarborgen middels omgang met de moeder. De rechtbank heeft al twee keer duidelijk geoordeeld dat de omgang tussen [minderjarige] op gang moet komen. De moeder wil graag dat de omgang plaatsvindt in Zoetermeer, maar de gecertificeerde instelling wil beginnen met slechts het sturen van een kaartje. Op 28 juli 2020 zijn hiertoe tijdens een gesprek tussen de gecertificeerde instelling, de moeder en een collega-advocaat, afspraken gemaakt. De moeder heeft het kaartje voor [minderjarige] verzonden, maar omdat de pleegouders op vakantie bleken te zijn, is het kaartje nog steeds niet verstrekt aan [minderjarige] . De moeder heeft dus nog geen concreet uitzicht op omgang met [minderjarige] .

De vader heeft naar voren gebracht dat hij ook graag omgang wil met [minderjarige] en niet begrijpt waarom de gezinsopname bij Harreveld is mislukt.

Namens de gecertificeerde instelling is verweer gevoerd en daartoe het volgende naar voren gebracht. Vanaf augustus 2019 ligt er een schriftelijke aanwijzing tot een omgangsregeling waarmee de ouders opnieuw in de gelegenheid worden gesteld om, na een opbouw en onder de nodige voorwaarden, opnieuw in contact te treden met [minderjarige] . De ouders hebben niet aan deze voorwaarden voldaan en daarom heeft [minderjarige] al sinds februari (de moeder) en april (de vader) 2019 geen contact meer met zijn ouders. Half juni 2020 is een stappenplan opgesteld en naar de moeder gestuurd om te kijken of er kan gebouwd kan worden aan contactherstel. De moeder is afhoudend en wantrouwend richting hulpverlening waardoor zij haar eigen proces blokkeert. Hierdoor is het voor de jeugdbeschermer moeizaam geweest om met de moeder te kunnen praten over het voorgestelde stappenplan. Inmiddels heeft dit gesprek plaatsgevonden en komende week wordt het door de moeder verstuurde kaartje aan [minderjarige] verstrekt.